08 октября 2025 года в г. Астана РГП на ПХВ «Институт парламентаризма» провел Круглый стол «Развитие кооперативного движения в Казахстане: проблемы и перспективы»
Круглый стол проводится с целью всестороннего обсуждения состояния, проблем и путей развития кооперативного движения в Республике Казахстан, с привлечением экспертов, представителей государственных органов, кооперативов, научного и бизнес‑сообществ.
Мероприятие нацелено на выработку рекомендаций законодательного, институционального и практического характера для повышения эффективности кооперативов как инструмента устойчивого развития сельских территорий и малого бизнеса.
Инициаторами законопроекта о реформах законодательства о кооперативах выступили депутаты Парламента и члены Народной партии Казахстана.
Ожидаемые результаты по итогам Круглого стола:
Формирование обоснованных рекомендаций по законодательному и институциональному совершенствованию кооперативного сектора.
Выработка пути внедрения механизмов поддержки, повышения прозрачности и управления в кооперативах.
Повышение взаимодействия между органами власти, научным сообществом и практиками кооперативного движения.
Распространение материалов круглого стола (рекомендации, отчёт, сборник докладов) для дальнейшего использования в законотворчестве и практике.
В работе Круглого стола приняли участие депутаты Мажилиса Парламента (комитеты по финансам и бюджету, по экономической реформе и региональному развитию, по аграрным вопросам, по социально-культурному развитию), Института Парламентаризма, Центра экспертизы АО «Институт экономических исследований», Института законодательства и правовой информации РК, независимые эксперты, представители вузов (КазНУ им аль-Фараби, Карагандинского Национального университета им Е.А. Букетова)
Академию «Bolashaq» представили заведующий кафедрой правовых и финансовых дисциплин Кабжанов Акылбек Тайбулатович с темой доклада «Правовые аспекты кооперативного движения и кооперативной собственности в контексте коллективистских традиций казахского народа и принципов взаимопомощи» и Ахметова Асель Касеновна, как докторант Карагандинского Национального университета им Е.А. Букетова (онлайн), которая выступила с темой «Проблемы развития кооперативного движения в Республике Казахстан».
Кооперативное движение в Казахстане развивается недостаточно эффективно, несмотря на существующую законодательную и институциональную базу. Многие кооперативы формируются формально, не ведут реальной хозяйственной деятельности.
Недостаточная правовая грамотность населения и фермеров, низкий уровень доверия к коллективным формам собственности, а также слабое корпоративное управление — основные внутренние проблемы кооперативов.
Финансовая поддержка со стороны государства (субсидии, гранты) не всегда эффективна из-за бюрократических процедур, слабого мониторинга использования средств и отсутствия мотивации к устойчивому развитию.
Отсутствует системная подготовка кадров для управления кооперативами: необходимы специализированные образовательные программы, повышение квалификации и обмен опытом между регионами.
Кооперативы имеют высокий потенциал для развития сельского хозяйства, переработки, маркетинга и экспорта продукции, но требуют пересмотра механизмов поддержки и регулирования.
Необходима координация между государственными органами, НПП «Атамекен», кооперативными объединениями и научным сообществом для выработки единой долгосрочной стратегии.
По итогам Круглого стола были выработаны следующие предложения и рекомендации:
1. Совершенствование законодательства
Провести ревизию законодательства о сельскохозяйственных и потребительских кооперативах;
Разработать механизмы поощрения реальных кооперативов и устранения «фиктивных» структур;
Предусмотреть отдельные правовые нормы по поддержке микрокооперативов и кооперативов малого бизнеса.
2. Финансово-экономическая поддержка
Упростить доступ кооперативов к государственным программам субсидирования и микрокредитования;
Ввести грантовые конкурсы на развитие кооперативной инфраструктуры (техники, логистики, переработки);
Создать систему рейтинга или аккредитации кооперативов для приоритезации поддержки.
3. Образование и кадры
Разработать типовые программы повышения квалификации по управлению кооперативами;
Внедрить в вузы и колледжи модуль «Кооперативное предпринимательство»;
Поддержать создание учебных центров и онлайн‑платформ для обмена лучшими практиками.
4. Информационное сопровождение и пропаганда
Развивать кампании по формированию кооперативной культуры и информированию о преимуществах кооперации;
Вести регулярный мониторинг успешных кейсов и освещать их в СМИ;
Создать национальный интернет‑портал кооперативов с каталогом, обучающими материалами и базой поддержки.
5. Межведомственное взаимодействие
Создать рабочую группу при соответствующем министерстве или парламентском комитете для мониторинга кооперативного сектора;
Усилить координацию между Минсельхозом, Минэкономики, НПП «Атамекен» и научными учреждениями;
Разработать дорожную карту по развитию кооперативного движения до 2030 года.
